Комиссия

Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Контрольно-счетной комиссии Нукутского муниципального округа Иркутской области

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и определяет порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих муниципальные должности в Контрольно-счетной комиссии Нукутского муниципального округа Иркутской области и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами Нукутского муниципального округа Иркутской области, а также настоящим Положением.

1.3. Основной    задачей    комиссии    является    содействие Контрольно-счетной комиссии Нукутского муниципального округа:

а) в   обеспечении   соблюдения   лицами, замещающими муниципальные должности в Контрольно-счетной комиссии Нукутского муниципального округа ограничений   и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а   также   в   обеспечении   исполнения   ими   обязанностей,   установленных   Федеральным   законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими   федеральными законами (далее — требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

б) в осуществлении в Контрольно-счетной комиссии Нукутского муниципального округа мер по предупреждению коррупции.

1.4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении лиц, замещающих муниципальные должности (далее   —   муниципальные должности)   в Контрольно-счетной комиссии Нукутского муниципального округа.

1.5. Положение о комиссии и её состав утверждаются распоряжением председателя Контрольно-счетной комиссии Нукутского муниципального округа. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель и секретарь комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствии председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

1.6.   В состав комиссии входят:

Председатель Контрольно-счетной комиссии Нукутского муниципального округа (председатель комиссии), заведующий сектором Думы Нукутского муниципального округа (заместитель председателя комиссии), аудитор Контрольно-счетной комиссии Нукутского муниципального округа (член комиссии), консультант Контрольно-счетной комиссии Нукутского муниципального округа (секретарь    комиссии).   

1.7. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а) непосредственный руководитель лица, замещающего муниципальную должность в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или)    требований     об     урегулировании    конфликта     интересов;    

б) специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией, представители заинтересованных организаций,   представитель     муниципального     служащего,     в     отношении     которого     комиссией   рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований   об   урегулировании   конфликта      интересов,   —   по   решению   председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта   интересов, или любого члена комиссии.

1.8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

1.9. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом, В таком случае соответствующий член комиссии   не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

2.1. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

а) о   представлении   лицом, замещающим муниципальную должность   недостоверных   или   неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- о несоблюдении лица, замещающего муниципальную должность требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;      

б)   поступившее в комиссию:

- обращение    гражданина,    замещавшего    в Контрольно-счетной комиссии Нукутского муниципального округа муниципальную должность,   включенную   в перечень должностей,   утвержденный    распоряжением председателя Контрольно-счетной комиссии Нукутского муниципального округа о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы   на условиях   гражданско-правового   договора   в   коммерческой или   некоммерческой      организации,    если    отдельные    функции    по государственному    (муниципальному)    управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до   истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы;

- заявление лица, замещающего муниципальную должность о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- заявление лица, замещающего муниципальную должность о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее - Федеральный закон «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами») в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- уведомление лица, замещающего муниципальную должность о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

в) представление председателя Контрольно-счетной комиссии Нукутского муниципального округа или любого    члена    комиссии,    касающееся обеспечения   соблюдения лицом, замещающим муниципальную должность требований к служебному поведению и (или) требований   об урегулировании   конфликта   интересов либо   осуществления   в   Контрольно-счетной комиссии Нукутского муниципального округа мер по предупреждению коррупции.

г) представление председателем Контрольно-счетной комиссии Нукутского муниципального округа материалов проверки, свидетельствующих о представлении лицом, замещающим муниципальную должность недостоверных или неполных сведений;

д) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее –Федеральный закон о противодействии коррупции) и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в Контрольно-счетную комиссию Нукутского муниципального округа уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с лицом, замещающим муниципальную должность в Контрольно-счетной комиссии Нукутского муниципального округа, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в Контрольно-счетной комиссии Нукутского муниципального округа, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался;

е) уведомление лица, замещающего муниципальную должность о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

2.2. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

3. Независимые эксперты включаются в состав комиссии на добровольной основе.

4. Принятие решения о проведении заседания комиссии.

4.1. Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

а)   в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;

б) организует ознакомление лица, замещающего муниципальную должность в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, явившейся основанием для проведения заседания комиссии, и с результатами ее проверки;

в)   рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в абзаце   «б»   п. 2.1.   настоящего      Положения,   принимает   решение   об   их удовлетворении   (об   отказе   в   удовлетворении)   и   о   рассмотрении   (об   отказе   в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

5.   Секретарь комиссии:

а)   решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания комиссии;

б)   осуществляет ознакомление лица, замещающего муниципальную должность и в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, явившейся основанием для проведения заседания комиссии, и с результатами её проверки;

в) письменно извещает лицо, замещающего муниципальную должность в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, членов комиссии и приглашенных лиц о дате, времени и месте заседания комиссии;

г)   ведет протокол заседания комиссии;

д)   в трехдневный срок со дня заседания комиссии направляет копии протокола заседания комиссии председателю Контрольно-счетной комиссии Нукутского муниципального округа, полностью или в виде выписок из него лицу, замещающему муниципальную должность, в отношении которого комиссией рассматривался вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, а также по решению комиссии иным   заинтересованным лицам;

е) формирует дело с материалами проверки и заседания комиссии.

6.   Порядок проведения заседания комиссии.

6.1. Заседание комиссии проводится в присутствии лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы лица, замещающего муниципальную должность о рассмотрении вопроса без его участия заседание комиссии проводится в отсутствие лица, замещающего муниципальную должность. В случае неявки лица, замещающего муниципальную должность или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы лица, замещающего муниципальную должность о рассмотрении вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки лица, замещающего муниципальную должность или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении вопроса в отсутствие лица, замещающего муниципальную должность.

6.2. На заседании комиссии может присутствовать представитель лица, замещающего муниципальную должность. Полномочия представителя могут быть выражены в доверенности, выданной и    оформленной    в   соответствии    с   действующим    законодательством    Российской Федерации,    либо    определены    в    устном    заявлении    лица, замещающего муниципальную должность, занесенным    в    протокол    заседания    комиссии,    либо    в    письменном    заявлении лица, замещающего муниципальную должность, предъявленном на заседании комиссии.

6.3. Заседание комиссии ведет председатель комиссии или заместитель председателя комиссии. Председательствующий на заседании комиссии открывает заседание комиссии, докладывает о вопросах, включенных в повестку дня, оглашает список приглашенных лиц и представителей заинтересованных организаций.

6.4. На заседании комиссия:

а)   утверждает перечень вопросов, включенных в повестку дня заседания комиссии;

б) заслушивает пояснения лица, замещающего муниципальную должность (с его согласия) и иных лиц;

в) рассматривает    материалы    по    существу    предъявляемых    муниципальному служащему претензий, а также дополнительные материалы.

6.5. Протокол заседания комиссии ведет секретарь комиссии.

6.6. Члены комиссии и лица, участвовавшие в заседании комиссии, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

6.7. При необходимости комиссия вправе истребовать дополнительные материалы и информацию,   совершить иные   необходимые   действия,   а также   сделать   перерыв   в заседании комиссии (в течение одного рабочего дня) либо перенести заседание комиссии на другой день, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания комиссии.

При переносе заседания комиссии председательствующий на заседании комиссии назначает дату нового заседания комиссии.

7. Решения комиссии, порядок их принятия и оформления.

7.1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце первом подпункта «а» пункта 2.1 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить,    что    сведения,    представленные    лицом, замещающим муниципальную должность являются достоверными и   полными;

б) установить,    что    сведения,    представленные лицом, замещающим муниципальную должность, являются недостоверными и (или) неполными.

В этом случае комиссия рекомендует применить к лицу, замещающему муниципальную должность конкретную меру ответственности.

7.2. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «а» пункта 2.1 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а)   установить, что лицо, замещающее муниципальную должность соблюдало требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б)   установить, что лицо, замещающее муниципальную должность не соблюдало требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует председателю Контрольно-счетной комиссии Нукутского муниципального округа указать лицу, замещающему муниципальную должность на    недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании   конфликта интересов либо применить к лицу, замещающему муниципальную должность конкретную меру ответственности.

7.3.    По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце первом подпункта «б» пункта 2.1 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) дать   гражданину   согласие   на   замещение должности в   коммерческой   или некоммерческой   организации   либо на выполнение   работы   на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному (муниципальному) управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать    гражданину    в    замещении    должности     в    коммерческой    или некоммерческой   организации либо   в   выполнении   работы   на условиях   гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции но государственному (муниципальному) управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

7.4. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 2.1 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность сведений о доходах, об имуществе   и   обязательствах имущественного   характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность сведений о доходах, об имуществе   и обязательствах   имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует лицу, замещающему муниципальную должность принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность сведений о доходах,   об   имуществе   и   обязательствах   имущественного   характера   своих   супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления    указанных    сведений. В этом случае комиссия рекомендует применить к лицу, замещающему муниципальную должность конкретную меру ответственности.

7.5. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 2.1   настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 7.1 - 7.4 настоящего Положения, решение.

Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

7.6. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом «а» пункта 2.1 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.

7.7. Для   исполнения   решений   комиссии   могут   быть   подготовлены   проекты муниципальных правовых актов.

7.8. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, принимаются открытым голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

7.9. Решения комиссии оформляются протоколом заседания комиссии, который подписывают члены комиссии, принимавшие участие в заседании. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 2.1   настоящего Положения, для представителя нанимателя    носят   рекомендательный   характер.    Решение,    принимаемое   по   итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 2.1 настоящего Положения, носит обязательный характер.

7.10. В протоколе заседания комиссии указываются:

а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании комиссии;

б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием   фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

в) предъявляемые к лицу, замещающему муниципальную должность претензии, материалы, на которых они основываются;

г) содержание пояснений лица, замещающего муниципальную должность и других лиц по существу предъявляемых претензий;

д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании комиссии лиц и краткое изложение их выступлений;

е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в администрацию или комиссию;

ё) другие сведения;

ж) результаты голосования;

з) решение и обоснование его принятия.

7.11. Член комиссии, не согласный с решением комиссии, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должно быть ознакомлено лицо, замещающее муниципальную должность.

7.12. Копия протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания комиссии направляется председателю Контрольно-счетной комиссии Нукутского муниципального округа, полностью или в виде выписки из протокола заседания комиссии лицу, замещающему муниципальную должность, а также по решению комиссии иным заинтересованным лицам.

7.13. Оригинал протокола заседания комиссии подшивается в дело с материалами к заседанию комиссии.

8. Заключительные положения.

8.1.В случае установления комиссией обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков   дисциплинарного   проступка   в   действиях   (бездействии)   лица, замещающего муниципальную должность, информация об этом направляется председателю Контрольно-счетной комиссии муниципального Нукутского муниципального округа для решения вопроса о привлечении лица, замещающего муниципальную должность к дисциплинарной     ответственности     в     порядке, предусмотренном действующим законодательством.

8.2. В случае установления комиссией факта совершения лицом, замещающим муниципальную должность действия (факта      бездействия),       содержащего       признаки       административного правонарушения   или состава   преступления,   председатель   комиссии   обязан   передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы   в   правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости немедленно.

8.3. Копия протокола заседания комиссии в отношении лица, замещающего муниципальную должность приобщается к его личному делу.

8.4. Дело с материалами к заседанию комиссии хранится в Контрольно-счетной комиссии Нукутского муниципального округа.

Все новости