Title: Постановление Администрации г. Курска от 05.02.2015 N 325"Об утверждении Порядка организации работы с обращениями граждан в Администрации города Курска"
Author: ConsultantPlus
Last saved by: Админ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ  ОБРАЗОВАНИЕ
«НУКУТСКИЙ  РАЙОН»

АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«НУКУТСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 марта 2021 			                 № 124				 п. Новонукутский

Об утверждении Порядка
организации работы  с  обращениями
граждан в Администрации муниципального 
образования «Нукутский  район»

В  целях  обеспечения  эффективной реализации гражданами конституционного права на  обращение в органы местного самоуправления, защиту их законных прав и интересов, в  соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», руководствуясь ст. 35 Устава  муниципального  образования   «Нукутский  район», Администрация 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.	Утвердить Порядок организации работы с обращениями граждан в Администрации  муниципального  образования «Нукутский  район» (Приложение №1).
2.	Заместителям  мэра  муниципального  образования «Нукутский  район», руководителям  структурных  подразделений Администрации муниципального  образования «Нукутский  район» при рассмотрении обращений граждан руководствоваться утвержденным Порядком организации работы с обращениями граждан в Администрацию муниципального образования «Нукутский  район». 
3.	Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Нукутский район» от 27 апреля 2015 года № 226 «Об утверждении Порядка организации работы с обращениями граждан в Администрации муниципального образования «Нукутский район».
4.	Настоящее постановление  опубликовать в печатном  издании «Официальный курьер» и разместить  на  официальном  сайте  муниципального  образования  «Нукутский  район».
5.	Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами  Администрации  муниципального  образования  «Нукутский  район» В.П. Андрееву.

Мэр                                                                                                                 С.Г. Гомбоев

Утверждено
Постановлением Администрации 
муниципального образования «Нукутский район»
от 31.03.2021 г. №124

ПОРЯДОК 
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НУКУТСКИЙ РАЙОН»

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы организации работы с обращениями граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации, федеральным конституционным законом или федеральным законом, объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее соответственно - обращения, граждане), в Администрации муниципального образования «Нукутский район».
2. Настоящий Порядок распространяется на все обращения, которые подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ).
Требования настоящего Порядка по вопросам первичной обработки, организации направления на рассмотрение и контроля соблюдения сроков рассмотрения в части, не урегулированной федеральными конституционными законами, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами, законами Иркутской области и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами, применяются также в отношении запросов, направляемых в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», жалоб, направляемых в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также в отношении иных обращений, порядок и сроки рассмотрения которых установлены федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Иркутской области.
3. Настоящий Порядок устанавливает:
порядок работы с обращениями, поступившими в адрес Администрации муниципального образования «Нукутский район»;
порядок организации личного приема граждан;
порядок осуществления контроля соблюдения требований законодательства о работе с обращениями.
4. Организация рассмотрения обращений в соответствии с настоящим Порядком, контроль за соблюдением требований законодательства при рассмотрении обращений и контроль исполнения поручений, данных в рамках рассмотрения обращений, методическое руководство и оказание содействия при работе с обращениями осуществляются аппаратом Администрации муниципального образования «Нукутский район» через организационный отдел Администрации муниципального образования «Нукутский район» (далее - Отдел).
5. Организация информационно-телекоммуникационного обеспечения работы с обращениями граждан, направленными в адрес Администрации муниципального образования «Нукутский район», осуществляется Аппаратом Администрации муниципального образования «Нукутский район», специально уполномоченными лицами, для работы с социальными сетями и системами обратной связи. 
6. Ответственность за соблюдение требований законодательства в части организации рассмотрения обращений в Администрации муниципального образования «Нукутский район» несут работники Отдела в соответствии с их должностными регламентами (инструкциями). 
7. Ответственность за соблюдение требований законодательства в части непосредственного рассмотрения обращения, включая обеспечение своевременного, полного, объективного и всестороннего рассмотрения обращения, принятия по нему предусмотренных законодательством мер по восстановлению и защите прав граждан, соответствия содержания подготавливаемых ответов на обращения требованиям законодательства, нормам и правилам русского языка, требованиям к оформлению ответов на обращения, несут должностные лица Администрации муниципального образования «Нукутский район», непосредственно обеспечивавшие рассмотрение обращения, их непосредственные руководители, подготовившие и (или) подписавшие ответ на обращение.
8. Организация документооборота и правил делопроизводства при рассмотрении обращений граждан в Администрации муниципального образования «Нукутский район», в том числе вопросы регистрации, контроля за соблюдением установленного порядка рассмотрения обращений граждан и учета обращений граждан, подготовки и оформлении запросов, ответов на обращения, их согласования, иные вопросы ведения делопроизводства по обращениям граждан, не предусмотренные настоящим Порядком, регулируются Инструкцией по делопроизводству Администрации муниципального образования «Нукутский район».

Глава 2. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ, ПОСТУПИВШИМИ В АДРЕС
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НУКУТСКИЙ РАЙОН»

9. В соответствии с настоящим Порядком рассматриваются обращения в адрес мэра муниципального образования «Нукутский район», Администрации муниципального образования «Нукутский район», первого заместителя мэра муниципального образования «Нукутский район», заместителя мэра муниципального образования «Нукутский район» - начальника Управления экономического развития и труда Администрации муниципального образования «Нукутский район», заместителя мэра муниципального образования «Нукутский район» по социальным вопросам (далее при совместном упоминании - должностные лица муниципального образования «Нукутский район»), направленные непосредственно гражданами или направленные по компетенции государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами.
Обращения в адрес мэра муниципального образования «Нукутский район», должностных лиц подаются:
1) письменное обращение:
по почтовому адресу: 669401, Иркутская область, Нукутский район, п. Новонукутский, ул. Ленина, д. 26;
лично через Отдел в рабочие дни в рабочее время по адресу: Иркутская область, Нукутский район, п. Новонукутский, ул. Ленина, д. 26, КАБИНЕТЫ - 1.5, 2.7;
2) в форме электронного документа:
через официальный сайт муниципального образования «Нукутский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://nukut.irkobl.ru/в разделе «Обращения граждан»;
3) в устной форме:
в рабочие дни с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-00 на телефон приемной Администрации муниципального образования «Нукутский район»: 8(39549)21-1-46;
в ходе личного приема мэром муниципального образования «Нукутский район» и иными должностными лицами муниципального образования «Нукутский район».
10. При поступлении входящего телефонного звонка на телефон приемной Администрации муниципального образования «Нукутский район» гражданину сообщается:
о том, что его звонок поступил на телефон приемной Администрации муниципального образования «Нукутский район»;
о праве гражданина, а также о порядке подачи обращения в устной, письменной форме или в форме электронного документа на имя мэра муниципального образования «Нукутский район» и иных должностных лиц муниципального образования «Нукутский район»;
о праве гражданина на подачу обращения в адрес Администрации муниципального образования «Нукутский район» и их должностных лиц, органов местного самоуправления, органов государственной власти, иных органов, организаций и должностных лиц по вопросу, указанному гражданином и относящемуся к компетенции соответствующего органа, организации, должностного лица, с указанием контактных данных указанного органа (адрес, телефон).
Кроме того, гражданину разъясняются положения статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ.
Содержание обращения, предусмотренного настоящим пунктом, кратко формулируется в письменном виде и рассматривается в соответствии с настоящим Порядком.
11. Все поступившие обращения подлежат первичной обработке в Отделе, который в течение трех календарных дней со дня поступления обращения:
1) устанавливает соответствие поступившего обращения требованиям Федерального закона № 59-ФЗ;
2) определяет, относится ли поступившее обращение к категории обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами, кроме Федерального закона № 59-ФЗ;
3) осуществляет выделение вопросов, изложенных в обращении, и определяет, относится ли решение каждого из изложенных в обращении вопросов к компетенции того должностного лица или органа, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, которому адресовано обращение;
4) осуществляет регистрацию поступившего обращения в системе электронного делопроизводства и документооборота, используемой в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области (далее - СЭДД).
12. В случае если вопросы, изложенные в обращении, относятся к компетенции того должностного лица или органа, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, которому адресовано обращение, Отдел в день регистрации обращения передает его на рассмотрение в электронном виде с использованием СЭДД должностному лицу, которому адресовано обращение.
Обращения в адрес мэра муниципального образования «Нукутский район», Администрации муниципального образования «Нукутский район» передаются на рассмотрение уполномоченным ими лицам (далее - уполномоченные лица).
13. Обращения, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 59-ФЗ, или в порядке и сроки, установленные федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
Отдел обеспечивает контроль соблюдения порядка и сроков рассмотрения обращений, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.
14. В случае если вопросы, изложенные в обращении, не относятся к компетенции того должностного лица или органа, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, которому адресовано обращение, или относятся к компетенции нескольких органов или должностных лиц, Отдел в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения обеспечивает направление обращения в соответствующие органы и соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение указанных вопросов. Письма в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам о направлении обращения для рассмотрения по компетенции подписываются начальником Отдела.
В течение семи календарных дней со дня регистрации обращения Отдел обеспечивает направление гражданину уведомления о направлении обращения по компетенции. 
Обращения в части вопросов, не входящих в компетенцию должностного лица или органа, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, не контролируются в Отделе, за исключением случаев, когда при направлении обращения по компетенции были запрошены документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.
15. В целях реализации Федерального закона № 59-ФЗ Отдел самостоятельно обеспечивает:
1) направление обращений, содержащих информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел - в течение пяти календарных дней со дня регистрации обращения (если ранее соответствующее обращение не было направлено в указанный орган);
2) возвращение гражданину обращения, в котором обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения - в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения;
3) сообщение гражданину, что текст его письменного обращения не поддается прочтению, - в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения, если фамилия и почтовый адрес гражданина поддаются прочтению;
4) сообщение гражданину, что текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, - в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения;
5) возвращение гражданину поданной им жалобы, если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с разъяснением права гражданина обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд, - в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения.
16. Ответ на обращение, указанное в пункте 12 настоящего Порядка, подготавливается ответственным исполнителем, определенным должностным лицом, в адрес которого направлено обращение, или уполномоченным лицом, за подписью указанного должностного лица или уполномоченного лица. 
17. Ответ на обращение, по которому определены соисполнители, подготавливается соисполнителями совместно. Соисполнители обязаны направлять ответственному исполнителю исчерпывающую информацию по вопросам, изложенным в обращении, в пределах их компетенции, не позднее истечения первой половины срока рассмотрения обращения, установленного законодательством.
18. Подписанный ответ на обращение, переданный на регистрацию в день его подписания до 16-00, подлежит регистрации в день передачи на регистрацию.
Лицо, осуществляющее регистрацию подписанного ответа, а также иные лица не имеют права отказывать в регистрации подписанных ответов, делать на них исправления, возвращать их ответственному исполнителю без регистрации.
19. На поступившее обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном портале Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://irkobl.ru.

Глава 3. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН

20. Личный прием граждан мэром муниципального образования «Нукутский район» осуществляется согласно графику личного приема граждан.
Личный прием граждан заместителями мэра муниципального образования «Нукутский район», руководителями структурных подразделений Администрации муниципального образования «Нукутский район» осуществляется согласно графикам личного приема граждан.
Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.
Графики личного приема граждан должностными лицами муниципального образования «Нукутский район» утверждаются руководителем аппарата Администрации муниципального образования «Нукутский район».
Обеспечение личного приема граждан мэром муниципального образования «Нукутский район» осуществляется Отделом. 
21. Графики личного приема граждан должностными лицами Администрации муниципального образования «Нукутский район» подготавливаются аппаратом Администрации муниципального образования «Нукутский район».
Аппарат Администрации муниципального образования «Нукутский район» обеспечивает публикацию графиков личного приема граждан в газете «Свет Октября», а также размещение на официальном сайте муниципального образования «Нукутский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на стендах в фойе здания по адресу: Иркутская область, Нукутский район, п. Новонукутский, ул. Ленина, д. 26. 
22. Графики личного приема граждан заместителями мэра муниципального образования «Нукутский район» подготавливаются уполномоченными должностными лицами соответствующих структурных подразделений Администрации муниципального образования «Нукутский район».
23. Запись граждан на личный прием к должностным лицам Администрации муниципального образования «Нукутский район» осуществляется в соответствии с графиками личного приема граждан в порядке очередности при личном обращении граждан в Отдел по адресу: Иркутская область, Нукутский район, п. Новонукутский, ул. Ленина, д. 26, а также при устном обращении граждан по телефону Администрации муниципального образования «Нукутский район»: 8(39549)21-1-46 с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-00.
24. Для осуществления записи на личный прием гражданином представляется следующая информация:
1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);
2) почтовый адрес, по которому может быть направлен ответ о результатах его личного приема;
3) контактный телефон (при наличии);
4) суть обращения гражданина;
5) сведения о документе, подтверждающем наличие у гражданина права на личный прием в первоочередном порядке (при наличии).
25. В ходе личного приема граждан с письменного согласия гражданина и уведомления должностного лица, осуществляющего личный прием граждан, допускается фиксация личного приема граждан с помощью средств аудио-, видеозаписи.
26. В рамках проведения общероссийского дня приема граждан (далее - ОДПГ) аппаратом Администрации муниципального образования «Нукутский район» проводится не менее чем за три месяца до дня его проведения формирование списка должностных лиц, которые будут проводить личный прием граждан и размещение указанного списка за две недели до проведения ОДПГ на информационном стенде в фойе здания по адресу: п. Новонукутский, ул. Ленина, д. 26 и на официальном сайте муниципального образования «Нукутский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава 4. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ СОБЛЮДЕНИЯ
ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ 

27. В Администрации муниципального образования «Нукутский район» осуществляется контроль соблюдения требований законодательства о работе с обращениями (далее - контроль).
28. Контроль осуществляется посредством:
1) внутреннего контроля соблюдения порядка и сроков рассмотрения конкретного обращения (далее - внутренний контроль);
2) проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения требований законодательства о работе с обращениями в Администрации муниципального образования «Нукутский район» (далее - проверки).

29. Внутренний контроль осуществляется:
1) Отделом в отношении обращений, подлежащих рассмотрению в Администрации муниципального образования «Нукутский район» или должностными лицами Администрации муниципального образования «Нукутский район», а также в отношении обращений, которые были направлены Отделом по компетенции с запросом документов и материалов о результатах их рассмотрения.
30. В целях предупреждения нарушения сроков рассмотрения обращений в рамках внутреннего контроля не позднее, чем за три календарных дня до истечения установленного законодательством срока рассмотрения обращения и далее ежедневно ответственному исполнителю направляются напоминания.
31. По результатам проведения проверки составляется акт, в котором отражаются фактические обстоятельства о состоянии работы с обращениями в Администрации  муниципального образования «Нукутский район», а также выявленные нарушения требований законодательства о работе с обращениями.
Акт подписывается работниками Отдела, проводившими проверку, и утверждается руководителем аппарата Администрации муниципального образования «Нукутский район» не позднее чем через 10 рабочих дней после дня окончания проверки.
Утвержденный акт направляется мэру муниципального образования «Нукутский район» не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения.